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收经济分析处亮相！揭开这个新成立部门的神秘面纱

　　税收数据信息是一座值得深度挖掘利用的“金山”。近年来，国家税务总局始终把税收经济分析工作摆在服务国家宏观经济决策和社会管理的重要位置，努力使税收经济分析在国家治理中发挥越来越大的作用。

　　近期，随着省级税务局“三定”规定的公布，税收经济分析处作为一个全新的内设机构出现在了人们的视野中。为何成立税收经济分析处？它有哪些职责职能？将给税收和经济工作带来什么新变化？近日，记者走访了广东等省区市税务局刚刚成立一个多月的税收经济分析处，揭开这个新成立部门的神秘面纱。

　　精兵强将汇聚“重点处室”

　　记者采访了解到，省级税务局设置税收经济分析处，旨在运用税收数据对本地区经济运行情况开展动态监控分析；开展国家和地区重大经济发展战略实施情况专题分析和本地区与国外、国内同类型地区的比较分析；组织开展税收政策效应分析，跟踪评估减免税等政策实施效果。

　　自7月底省级税务局“三定”规定出台后，国家税务总局广东省税务局税收经济分析处在人员到位后迅速进入新角色，开展工作。

　　“高精尖”是广东省税务局税收经济分析处人员配置的最大特点。目前，该处有8名干部，均为硕士研究生以上学历，其中有2名博士、2名全国税务领军人才，还有具有“三师”资格的数理分析专业人才、计算机高手等。

　　江苏、浙江、安徽、福建等省税务局的税收经济分析处均配备了全国税务领军人才。上海市税务局税收经济分析处精选市、区两级精兵强将，处领导均为博士、硕士。山东省税务局税收经济分析处既有税收业务骨干，还有既懂税收分析、又能熟练掌握信息系统操作的专门人才。

　　如何打造税收经济分析工作的样板？广东省税务局以明确税收经济分析工作定位为立足点，着力紧跟战略部署，着力增强内外统筹，着力关注经济发展，持续构建税收经济分析指标新体系，着力配备高素质干部队伍。江苏省税务局则重点建立横向协作、纵向联动和内外合作三项机制，同时抓好数据、制度和人才三项支撑保障。陕西省税务局充分利用已经建成的涵盖69个部门、200多个互联网站的大数据资源库，搭建具有税务云化特点的现代化税收和经济数据分析“大脑”。重庆市税务局以税收经济分析监测应用平台为载体，利用税、费两类数据，构建基础数据库、基本资料库和分析工具库，为税收经济分析提供有力保障。

　　练好税收数据分析“内功”

　　税务部门在经济数据分析方面有着得天独厚的条件，其掌握的经济数据具有“最小颗粒度”特征，最能反映经济社会发展运行情况。

　　税收经济分析处夯实基础、苦练“内功”，扎实做好基础性工作。安徽省税务局税收经济分析处在第一次处务会上研究了四个清单：税务机关数据清单、外部数据清单、常规产品清单、特色产品清单，建立有利于税收经济分析工作的长效机制。江西省税务局税收经济分析处也向记者介绍了税收经济分析的工作重点，包括建立科学有效工作制度，依托金三系统搭建数据管理平台等。

　　据介绍，税收经济分析处与各省税务局成立的另一新机构——大数据和风险管理局，以及收入规划核算处、信息中心等部门，形成了优势互补、团结协作的税收经济分析联动机制，将数据“原材料”变成多样化的分析产品，进一步释放税收数据对经济社会发展决策参考价值。目前，广东省税务局已将全省纳税人的信息按照其发票开具的经济类别进行了全面梳理，为后续深入开展税收分析奠定了基础。

　　除了苦练“内功”，税收经济分析处还需“走出去”。广东省税务局税收经济分析处处长袁红兵介绍说，该处将积极参与省政研室、经信委、发改委等外部门的研究项目，引入相关研究机构资源，借鉴其他省市兄弟单位在税收经济分析工作中的先进做法和优秀经验，学习了解国外税收分析发展状况和分析手段。

　　税收分析指向哪里？

　　税收经济分析的对象是什么，应该关注哪些领域？专家认为，税收经济分析工作要站在决策者的高度和角度上，针对不同服务对象，探索对人民群众、对社会有贡献的经济发展思路。

　　厦门市税务局通过税收与经济的大数据融合分析，让税收分析从服务税收提升到服务产业发展的层面，为进一步培育生物医药产业提供科学决策参考，促使全市生物医药产业高速发展。

　　除了与经济发展战略对接外，税收经济分析处的选题也将关注经济税收新趋势、新情况和新问题，围绕社会关注度高的热点、焦点和税收经济改革重点，形成有特色的税收分析“拳头产品”。

　　四川省税务局立足藏区彝区连片深度贫困、能源丰富和生态脆弱的实际，通过分析税收经济数据，提出税收促进创新扶贫、智力扶贫、绿色扶贫等合理化建议。广西税务局重点围绕制造业、县域经济高质量发展开展税收经济分析和政策效应分析，主动为促进全区经济高质量发展建言献策。大连市税务局利用发票等税收大数据，就全市新动能行业发展现状及存在问题进行深入分析。

　　国家税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，下一步，各省级税务局税收经济分析部门将继续结合各地经济发展中遇到的新情况新问题，针对税收数据的专业性、特殊性等特点，定期科学分析税收数据，让税收数据“说话”，发挥好税收作为经济发展“晴雨表”的作用，为经济社会发展重大决策提供有力参考。